中國財經(jīng)報

本報訊 記者耿丹丹報道 近日，住建部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為綠色建筑高質量發(fā)展謀篇布局。該文件在落實激勵政策保障方面，明確提出，要完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。

按照《規(guī)劃》要求，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結構逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

具體而言，到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

圍繞這一目標，《規(guī)劃》明確了提升綠色建筑發(fā)展質量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動綠色城市建設等9個重點任務，以及健全法規(guī)標準體系、落實激勵政策保障、加強制度建設、突出科技創(chuàng)新驅動、創(chuàng)新工程質量監(jiān)管模式等5項保障措施。

針對政府投資項目，《規(guī)劃》特別指出，推動有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。采取“強制+自愿”推廣模式，適當提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區(qū)內新建建筑中星級綠色建筑建設比例。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點功能區(qū)內新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。在政府投資工程率先采用綠色建材，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。

事實上，政府采購與綠色建筑綠色建材的交集主要是源自2020年底，財政部和住建部共同啟動的試點工作。兩部委發(fā)布了《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》，明確了南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個城市作為首批試點城市，要求在為期兩年的試點期內，形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，加強工程設計管理，落實綠色建材采購要求，探索開展綠色建材批量集中采購，嚴格工程施工和驗收管理，加強對綠色采購政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

截至目前，紹興等6個試點城市已將209個試點工程項目全面推開，項目金額達1025億元。

此外，《規(guī)劃》要求，將各地建筑節(jié)能與綠色建筑目標任務落實情況，納入住房和城鄉(xiāng)建設部年度督查檢查考核，將部分規(guī)劃目標任務完成情況納入城鄉(xiāng)建設領域碳達峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展等考核評價。

關鍵詞： 發(fā)展規(guī)劃