11月30日，財(cái)政部印發(fā)《支持浙江省探索創(chuàng)新打造財(cái)政推動(dòng)共同富裕省域范例的實(shí)施方案》，支持浙江省率先建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。

實(shí)施方案提出，支持浙江省探索有利于推動(dòng)共同富裕的財(cái)政管理體制，探索完善省與市縣收入劃分體制。支持浙江省貫徹分稅制原則，根據(jù)稅費(fèi)屬性合理劃分收入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展積極性，夯實(shí)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提升省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資源能力，更好發(fā)揮省級(jí)財(cái)政的均衡作用，強(qiáng)化財(cái)政體制“擴(kuò)中”“提低”的政策功能。探索建立省以下財(cái)政收支均衡度評(píng)估機(jī)制，逐步提高財(cái)政初次分配均衡度，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化奠定堅(jiān)實(shí)財(cái)力基礎(chǔ)。

支持深化收入分配制度改革。浙江省有關(guān)部門按國(guó)家統(tǒng)一部署做好稅制改革措施落實(shí)。鼓勵(lì)浙江省設(shè)立慈善信托，完善慈善褒獎(jiǎng)制度，引導(dǎo)社會(huì)參與公益慈善事業(yè)。支持浙江省率先建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。

同時(shí)，鼓勵(lì)上下聯(lián)動(dòng)加快構(gòu)建“錢隨人走”制度體系。中央財(cái)政研究完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中常住人口折算比例，結(jié)合中央財(cái)力逐步增加中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，加大對(duì)吸納外來人口較多地區(qū)的穩(wěn)定財(cái)力支持。鼓勵(lì)浙江省探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系，完善以人為核心的基本公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付制度，逐步改革與人口流動(dòng)關(guān)系密切的相關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配辦法，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金分配與人口流動(dòng)緊密掛鉤，提升基本公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付分配的合理性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)央地協(xié)同，逐步健全上下貫通、有效銜接、層層聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 錢隨人走 共同富裕 分稅制 市民化