11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，城市管理和社會(huì)治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會(huì)治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

房地產(chǎn)方面，有效推進(jìn)更大區(qū)域職住平衡。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，單列用地計(jì)劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過(guò)“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤(pán)活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

探索土地管理利用制度改革。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，創(chuàng)新低效、閑置國(guó)有土地利用政策。優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預(yù)申請(qǐng)制度，加大用地預(yù)審和用地審批制度改革力度，改進(jìn)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。國(guó)家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代化城市副中心 綠色城市 區(qū)域職住平衡 住房供應(yīng)體系